路德维希堡健康城市实践 Healthy city of Ludwigsburg
路德维希堡以“运动城市”自称，不仅是因为其拥有大量的德甲俱乐部，还参与了众多其他体育运动的国家级赛事，例如曲棍球、舞蹈、射击和轮椅乒乓球等。此外，路德维希堡的运动场地设施之多也是一大特色。在这所城市中，除了有热爱体力活动的居民，还有关心居民健康的决策者——“运动与健康”作为一项独立的规划记录在路德维希堡的城市发展概念中，并制定了大量的运动与健康领域的战略目标、次级目标、实现途径和任务。[1]
路德维希堡的健康促进目标包含三大领域的行动：健康地成长、健康地工作和生活和健康的老年生活。[2]各个领域包含的主要行动如下：
（1）健康地成长：“9+12共同健康”计划（为孕妇和初生婴儿的健康服务）、“婴儿友好倡议”、小学生健康促进计划等；
（2）健康地工作和生活：“在公园里锻炼”计划、“工作-健康-家庭-休闲平衡倡议”、建设健康工作环境的工具箱等；
（3）健康的老年生活：步道改善、社区老年健身点建设等。
在路德维希堡市采取的广泛的行动措施中，一些方案颇具特色且富有成效，例如“婴儿友好倡议”、“在公园里锻炼”计划、步道改善、建设健康工作环境的工具箱等。以下将详细介绍其落实情况。
3.1“婴儿友好倡议”
路德维希堡市从2017年起，联合地区的月嫂协会发起了“婴儿友好倡议”，并开展了一系列行动。
（1）“在城市中的任何地点都可以进行哺乳和换尿布”
在市中心和路德维希堡的各个区域中，有约60家公司或餐馆参与了这项行动，为孕妇或家庭提供哺乳和更换尿布的设施和空间。政府部门将这些公司和餐馆的名称、地址和提供的设施类型整理成表格，制成传单发放给市民。同时，这些地点的门口会贴上醒目的“婴儿友好的路德维希堡”标识，方便市民识别和使用。
（2）“月嫂咨询”
此项行动针对产后没有月嫂照顾的女性，体现了政府对产妇健康不平等议题的关注。月嫂协会为这些女性提供每周两天的咨询和照料服务，包括产后复建、伤口护理、婴儿照料咨询等。
（3）世界哺乳周活动
世界哺乳周由世界母乳喂养行动联盟-世界积极促进母乳喂养联盟于1991年发起，每年有超过120个国家共同庆祝。自2017年起，路德维希堡的月嫂协会联合当地的哺乳育儿咨询机构、儿童保护协会等组织，举办世界哺乳周的活动，如摄影比赛、游行、公益服务等。[3]
3.2“在公园里锻炼”计划
路德维希堡市将公园草地作为去中心化的体育锻炼空间，从2017年开始，每年的5-9月间定期组织指导团队带领市民进行多种类的锻炼活动，如瑜伽、普拉提、气功等，并通过宣传册 [4]告知市民时间安排。市民可以免费且无需注册地加入任何一次活动。2018年举办的15次活动，共有7000人次参与。
图 市民们在公园绿地上做瑜伽[5]
3.3建设健康工作环境的工具箱
路德维希堡市运动与健康部门发布了《建设健康工作环境的工具箱(Baukasten zur betrieblichen Gesundheitsförderung)》[9]，提供了在公司开展健康促进工作的范围、途径和可选方案，涵盖了公司医疗、社会保险、保健服务、运动健身、成人教育等多方面的内容。这份工具箱还包含了一份自我评估表格，帮助公司按照各自需求和财力进行改善工作。
市政府鼓励企业采用外包服务的方式进行工作环境的健康改善，为企业管理者整理出了可选服务清单和供应商联系方式，包括公司医疗、社会保险、卫生保健、体育俱乐部等，以及相应的国家财政补助办法。
3.4步道改善
为了鼓励人们外出活动，市政府联合市民一道，将路德维希堡地区中一些特定的步行道路进行整治，以满足所有人群的安全性和可达性需求。这个构想诞生于2016年12月举行的路德维希堡健康论坛，而首次启动于2017年6月30日的“Eglosheim地区机遇市集”，感兴趣的市民在市政府的组织下讨论Eglosheim地区中步行道路的改造方案，涉及视觉景象、休息区、荫蔽空间和座椅等。[6]
图 热心市民在了解和参与街道改善的讨论
改善的道路具有多样的主题，包括历史地区、受欢迎的公园、郊区乡野、车站周边等等[7]。下面以一条历史地区的步行道路Alt-Eglosheim为例展示改善方案：
1.沿路每隔一段距离设置座椅；
2.作为铺砖人行道，轮椅可以轻松地通过路面轻微的起伏；
3. Katharinenstraße段右侧的人行道对于助步器而言过于狭窄，需要拓宽；
4.整条道路对轮椅使用者的适宜程度比较有限。
图 Alt-Eglosheim街道的改善方案示意图[8]
4. 总结
路德维希堡的健康促进行动由市议会提议、政府部门牵头组织，以广泛的社会参与和丰富多样的措施为特征，实现了低成本高收益的城市空间微更新和服务微改善。这些案例对提倡共同参与式城市更新的当下，具有一定的借鉴意义。
参考文献：
[1] Masterplan 10: Sport und Gesundheit; https://www.ludwigsburg.de/site/Ludwigsburg-Internet/get/params_E-24419398/14973797/10_Sport_Gesundheit.pdf
[2] GESUNDHEIT; https://sport-gesundheit.ludwigsburg.de/start/gesundheit.html
[3] INITIATIVE BABYFREUNDLICHES LUDWIGSBURG; https://sport-gesundheit.ludwigsburg.de/start/aktionen/babyfreundliches+ludwigsburg.html
[4] Fit und gesund durch das Jahr Aktiv im Park 2019; https://sport-gesundheit.ludwigsburg.de/site/Ludwigsburg-Sportstadt/get/params_E-1462978649/15057669/Flyer_Aktiv_im_Park_2019.pdf
[5] AKTIV IM PARK; https://sport-gesundheit.ludwigsburg.de/start/aktionen/aktiv-im-park.html
[6] LUDWIGSBURGER SPAZIERWEGE; https://sport-gesundheit.ludwigsburg.de/start/aktionen/ludwigsburger+spazierwege.html
[7] Mehr zu den Spazierwegen in Eglosheim; https://www.ludwigsburg.de/,Lde/start/stadt_buerger/spazierwege.html
[8] Alt-Eglosheim; https://www.ludwigsburg.de/site/Ludwigsburg-Internet/get/params_E-782095308/14617114/SpazierwegeEglosheim_AltEglosheim_Web.pdf
[9] Baukasten zur betrieblichen Gesundheitsförderung; https://sport-gesundheit.ludwigsburg.de/start/aktionen/baukastenbgf.html
